Avrupalı çelik üreticileri: CBAM’ın 2026 yılında planlanan lansmanı acilen gerçekleşmeli

Avrupalı çelik üreticileri, 2005’teki başlangıcından bu yana AB Emisyon Ticaret Sistemi’ne (ETS) tabi ve bu nedenle son zamanlarda yaklaşık 75€/t CO2’ye ulaşan tek taraflı bir karbon fiyatına maruz kalıyor. Bu arada, her yıl üçüncü ülkelerden herhangi bir karbon maliyeti olmaksızın 25 milyon tondan fazla çelik (AB üretiminin yaklaşık %20’si) ithal edilmekte. Bu nedenle, AB’li çelik üreticileri karbon sızıntısını önlemek ve son yıllarda duyurulan çelik karbonsuzlaştırma yatırımları için Avrupa iş modelini desteklemek amacıyla Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması’nın (CBAM) 2026’da planlanan lansmanı acilen yapılmasını istiyor. 

Avrupa ihracatını koruyacak ve küresel rekabet gücünü artıracak bir çözüm ortaya koymalı

Ancak CBAM, çok sayıda değer zincirinde kullanılan çok sayıda ürün, farklı karbon yoğunluklarına sahip farklı üretim teknolojileri ve çok sayıda ticaret ortağını içeren küresel ticaret akışlarının yer aldığı çelik gibi karmaşık bir sektör için önemli riskler içeren, benzeri görülmemiş, türünün ilk örneği bir önlemdir. Bu nedenle, etkinliğinin en başından itibaren su geçirmez bir tasarımla sağlanması gerekir. Bu, mevcut teklifte acilen büyük iyileştirmeler gerektirir, bunlar şunları içerir:

• Avrupa ihracatını koruyacak ve küresel rekabet gücünü koruyacak yapısal bir çözüm ortaya koymak.

• Kaynak karıştırma gibi dolambaçlı yollara başvurmaya karşı daha katı kurallar uygulanması.

• CBAM’ın kapsamının çelik yoğun alt sektörlere genişletilmesi.

Ayrıca, katı varsayılan değerler ve ücretsiz tahsis ayarlaması gibi diğer tasarım unsurları da mekanizmanın çevresel bütünlüğünü sağlamalıdır.

Bu ayarlamalar yapılmadan, CBAM ile ücretsiz tahsislerin planlanan aşamalı olarak kaldırılmasının birleşimi, karbon sızıntısına karşı yeterli koruma sağlamayacak ve hatta üretimin üçüncü ülkelere taşınmasını daha da teşvik ederek hem çelik hem de alt sektörleri etkileyecektir. En önemlisi, bu değişiklikler hala bu yıl, 2026’daki kesin dönem başlamadan çok önce uygulanmalıdır.

İdari yük, daha basit ve akıcı 
prosedürler ile en aza indirilmeli

Mekanizmanın etkinliğini ve çevresel bütünlüğünü sürdürürken, operatörler üzerindeki idari yük daha basit ve akıcı prosedürler aracılığıyla en aza indirilmelidir.  Örnek; CBAM raporlama yükümlülükleri, AB dışına ihraç edilen, yurtdışında işlenen ve daha sonra CBAM malları olarak AB’ye yeniden ithal edilen Avrupa ürünlerine uygulanmamalıdır. Etkili izleme, bu tür hükümlerin dolambaçlı uygulamaları desteklemesini önlemelidir. Mevcut 150 Avro’luk asgari eşik, küçük sevkiyatlar için gereksiz bildirimi önlemek amacıyla, ilgili CBAM malının örneğin 1 tonu oranında ağırlık birimine dönüştürülmeli ve artırılmalıdır. 

Ancak, basitleştirme CBAM’ın etkinliği pahasına olmamalıdır. Örneğin, küçük şirketler için gönderilerinin büyüklüğüne bağlanmadan geniş bir muafiyet, mekanizmanın tüm amacını baltalayacaktır.

Bu öneriler doğrultusunda, daha etkili ancak daha basit bir CBAM hem mümkün hem de acilen gereklidir. Uygulanmasını geciktirmek veya gerekli iyileştirmeler yapılmadan başlatmak, Avrupa çelik endüstrisinin rekabet gücünü daha da aşındıracaktır. Aynı zamanda, CBAM’nin tek bir çözüm olmadığını kabul etmek önemlidir - endüstriyel rekabet, ticaret ve enerji ile başlayarak tüm politikalarda ana akıma dahil edilmelidir.

. . .

İçerik sadece atıfta bulunularak yayınlanabilir: Sivas İş Dünyası. Editöryal görüş, yazarın görüşüne aykırı olabilir.