Rekabet Kurulu'ndan iki dev şirkete ceza

Rekabet Kurulu'nun internet sayfasında yer alan karara göre, Kurulun yassı demir çelik ürünleri pazarında yürüttüğü soruşturma sonucunda, ArcelorMittal Grubu ile Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. arasındaki ArcelorMittal Ambalaj Çeliği Sanayi ve Ticaret A.Ş'nin yüzde 25'lik hissesinin Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş'ye devrine ilişkin “Hisse Devir Anlaşması” ile ekindeki “Ticari Anlaşma” ve bu anlaşmalara ilişkin uygulamaların taraflar arasında rekabetçi davranışların koordinasyonuna yol açtığına ve rekabeti sınırlayıcı amaç ve etkilere sahip olduğuna, böylece 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar”ı düzenleyen 4. maddesi ihlal edildi.

Rekabet Kurulu, bu nedenle, ArcelorMittal Ambalaj Çeliği Sanayi ve Ticaret A.Ş'ye 2008 mali yılı sonunda oluşan 245,7 milyon lira tutarındaki gayri safi gelirinin takdiren binde 5'i oranında olmak üzere, 1 milyon 228 bin 492 lira idari para cezası verilmesine karar verdi.

Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş'ye de 2008 mali yılı sonunda oluşan gayri safi gelirinin takdiren binde 5'i oranında idari para cezası verilmesine karar veren Rekabet Kurulu, ancak, ihlal konusu faaliyetlerin teşebbüsün toplam cirosu içindeki payının çok düşük olmasını hafifletici unsur olarak değerlendirerek, 2008 mali yılı sonunda oluşan 5 milyar lira tutarındaki gayri safi gelirinin takdiren binde 2'si oranında olmak üzere 10 milyon 57 bin 232 lira idari para cezası uygulanmasını kararlaştırdı.

Rekabetin tesisi için ArcelorMittal Ambalaj Çeliği Sanayi ve Ticaret A.Ş'deki Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. hissedarlığına, verilen taahhüt çerçevesinde, gerekçeli kararın taraflara tebliğ tarihinden itibaren 12 ay içinde son verilerek, durumun Rekabet Kurumu'na tevsik edilmesi gerektiğinin ilgili teşebbüslere bildirilmesine de karar veren Kurul, bu süre içerisinde rekabeti ortadan kaldırıcı faaliyetlerden kaçınılmasına, aksi takdirde 4054 sayılı Kanun'un ilgili maddesi uyarınca idari para cezası uygulanacağının ilgili teşebbüslere bildirilmesine karar verdi.

Rekabet Kurulu, önaraştırma ve soruşturma sürecinde yapılan incelemelerde, ArcelorMittal FCE Çelik Ticaret A.Ş'nin 4054 sayılı Kanun'u ihlal ettiğine ilişkin herhangi bir bilgi ve belgeye ulaşılamaması nedeniyle ilgili teşebbüse idari para cezası uygulanmasına gerek olmadığına da karar verdi.

Borusan Grubu ve ArcelorMittal Grubu tarafından ortaklaşa yönetilen ve bir ortak girişim şirketi olan Borçelik Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş'de Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş'nin sahip olduğu yüzde 9,34 hissedarlığın, taraflar arasında rekabetçi davranışların koordinasyonuna yol açtığına ve rekabeti sınırlayıcı amaç ve etkilere sahip olduğuna da karar verildi.

Bu nedenle, Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş'ye 2008 mali yılı sonundaki gayri safi gelirinin takdiren binde 2'si oranında olmak üzere, 10 milyon 57 bin 232 lira idari para cezası verdi.

Borçelik Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş'ye 2008 mali yılı sonunda oluşan gayri safi gelirinin takdiren binde 2'si oranında olmak üzere 2 milyon 399 bin 817 lira idari para cezası verilmesine karar verildi.

Rekabetin tesisi için Borçelik Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş'deki Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. hissedarlığına, verilen taahhüt çerçevesinde, gerekçeli kararın taraflara tebliğ tarihinden itibaren 12 ay içinde son verilerek durumun Rekabet Kurumuna tevsik edilmesi gerektiğinin ilgili teşebbüslere bildirilmesine, bu süre içerisinde rekabeti ortadan kaldırıcı faaliyetlerden kaçınılmasına, aksi takdirde 4054 sayılı Kanun uyarınca, idari para cezası uygulanacağının ilgili teşebbüslere bildirilmesine de karar verildi.

Oybirliği ile alınan kararlarda, Danıştay yolu açık bulunuyor.

Rekabet Kurulunun ArcelorMittal Grubu - Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. hakkında yürüttüğü soruşturma sonuçlandı. Karar 4054 sayılı Kanun’un 49. Maddesi Uyarınca Taraflara Açıklandı.

Rekabet Kurulu’nun 2.4.2008 tarih ve 08-27/313-M sayılı kararı uyarınca Yassı demir çelik ürünleri pazarında 4054 sayılı Kanun’un ihlal edilip edilmediğinin tespiti için, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmıştır. Soruşturma sonucunda, tespitler ve ilgili tarafların savunmaları, toplanan tüm bilgi ve belgeler ile Soruşturma Raporu, Ek Yazılı Görüş ve Sözlü Savunma toplantısındaki açıklamalar değerlendirilerek, 16.6.2009 tarihinde yapılan 09-28 sayılı Rekabet Kurulu toplantısında 600-141sayılı aşağıdaki nihai karar alınmıştır:

A)

1- ArcelorMittal Grubu ile Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. arasındaki ArcelorMittal Ambalaj Çeliği San. ve Tic. A.Ş.’nin 25’lik hissesinin Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş.’ye devrine ilişkin “Hisse Devir Anlaşması” ile ekindeki “Ticari Anlaşma” ve bu anlaşmalara ilişkin uygulamaların taraflar arasında rekabetçi davranışların koordinasyonuna yol açtığına ve rekabeti sınırlayıcı amaç ve etkilere sahip olduğuna, böylece 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiğine,

2- Bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;

- ArcelorMittal Ambalaj Çeliği San. ve Tic. A.Ş.’ye 2008 mali yılı sonunda oluşan 245.698.578,-TL tutarındaki gayri safi gelirinin takdiren 0,5 (binde beş)’i oranında olmak üzere 1.228.492,89 TL(birmilyonikiyüzyirmisekizbindörtyüzdoksaniki Türk Lirası seksendokuz Kuruş) idari para cezası verilmesine,

- Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş.’ye 2008 mali yılı sonunda oluşan gayri safi gelirinin takdiren 0,5 (binde beş)’i oranında idari para cezası verilmesine ancak; ihlal konusu faaliyetlerin teşebbüsün toplam cirosu içindeki payının çok düşük olması hafifletici unsur olarak değerlendirilerek anılan teşebbüse 2008 mali yılı sonunda oluşan 5.028.616.243,94 TL tutarındaki gayri safi gelirinin takdiren 0,2 (binde iki)’si oranında olmak üzere 10.057.232,49 TL (onmilyonelliyedibinikiyüzotuziki Türk Lirası kırkdokuz Kuruş) idari para cezası uygulanmasına,

3- 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesi uyarınca rekabetin tesisi için ArcelorMittal Ambalaj Çeliği San. ve Tic. A.Ş.’deki Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. hissedarlığına, verilen taahhüt çerçevesinde, gerekçeli kararın taraflara tebliğ tarihinden itibaren 12 ay içinde son verilerek durumun Rekabet Kurumuna tevsik edilmesi gerektiğinin ilgili teşebbüslere bildirilmesine; bu süre içerisinde rekabeti ortadan kaldırıcı faaliyetlerden kaçınılmasına, aksi takdirde 4054 sayılı Kanun’un 17. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca idari para cezası uygulanacağının ilgili teşebbüslere bildirilmesine,

4- Önaraştırma ve soruşturma sürecinde yapılan incelemelerde, ArcelorMittal FCE Çelik Ticaret A.Ş.’nin 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettiğine ilişkin herhangi bir bilgi ve belgeye ulaşılamaması nedeniyle ilgili teşebbüse idari para cezası uygulanmasına gerek olmadığına,
B)

1- Borusan Grubu ve ArcelorMittal Grubu tarafından ortaklaşa yönetilen ve bir ortak girişim şirketi olan Borçelik Çelik San. ve Tic. A.Ş.’de Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş.’nin sahip olduğu 9,34 hissedarlığın, taraflar arasında rekabetçi davranışların koordinasyonuna yol açtığına ve rekabeti sınırlayıcı amaç ve etkilere sahip olduğuna, böylece 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiğine,

2- Bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;

- Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş.’ye 2008 mali yılı sonunda oluşan 5.028.616.243,94 TL tutarındaki gayri safi gelirinin takdiren 0,2 (binde iki)’si oranında olmak üzere 10.057.232,49 TL (onmilyonelliyedibinikiyüzotuziki Türk Lirası kırkdokuz Kuruş) idari para cezası verilmesine,

- Borçelik Çelik San. ve Tic. A.Ş.’ye 2008 mali yılı sonunda oluşan 1.199.908.739,33 TL tutarındaki gayri safi gelirinin takdiren 0,2 (binde iki)’si oranında olmak üzere 2.399.817,48 TL (ikimilyonüçyüzdoksandokuzbinsekizyüzonyedi Türk Lirası kırksekiz Kuruş) idari para cezası verilmesine,

3- 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesi uyarınca rekabetin tesisi için Borçelik Çelik San. ve Tic. A.Ş.’deki Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. hissedarlığına, verilen taahhüt çerçevesinde, gerekçeli kararın taraflara tebliğ tarihinden itibaren 12 ay içinde son verilerek durumun Rekabet Kurumuna tevsik edilmesi gerektiğinin ilgili teşebbüslere bildirilmesine; bu süre içerisinde rekabeti ortadan kaldırıcı faaliyetlerden kaçınılmasına, aksi takdirde 4054 sayılı Kanun’un 17. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca idari para cezası uygulanacağının ilgili teşebbüslere bildirilmesine,

OYBİRLİĞİ ile, Danıştay yolu açık olmak üzere karar verilmiştir. Gerekçeli karar daha sonra tebliğ edilecektir.

. . .

İçerik sadece atıfta bulunularak yayınlanabilir: Sivas İş Dünyası. Editöryal görüş, yazarın görüşüne aykırı olabilir.